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農業微觀經濟組織再造的經濟分析

來源:原創論文網 添加時間:2013-06-28
 一、農戶家庭作為小農生產方式下的微觀經濟組織具有歷史必然性1978年我國的經濟改革是從農村起步的,在農業上實施的是家庭聯產承包責任制(溫鐵軍教授認為應該稱為家庭承包責任制),家庭聯產承包責任制相對于人民公社體制來說,首先最大的變化就在于農業的微觀經濟組織的變化,經營從“生產隊”這個集體經營模式回歸到“農戶家庭”經營模式。而比較兩種經營體制,我們就會發現,無論是改革開放前人民公社經營體制還是現階段的家庭聯產承包經營責任制經營體制,其在本質上都沒有擺脫簡單的再生產命運,都屬于小農經濟范疇,而小農生產方式作為農業經濟發展史上的階段性產物,其經營體制具有自己的特質性,選擇什么樣的微觀經濟組織來進行生產,具有一定的內在規律性,結合各國農業經濟改革發展歷程,我們就會發現開放之初農業微觀經濟組織從“生產隊”回歸到“小農戶家庭”具有必然性,因為在傳統農業生產力水平下小農戶家庭與90這種生產方式之間結合更為有效,能夠獲得相對穩定且最大量的產出,如果人為地破壞它們之間的結合那是要付出代價的,我國的人民公社經營體制就已經驗證了這一點。在小生產方式下,農戶家庭作為其微觀經濟組織具有的優勢有這樣的幾方面:
  (一)家庭作為農業微觀經濟組織具有組織管理成本低,可保持生產單位的相對穩定性因為在小農生產模式下,組織內部的成員之間是一種血親關系,這就使得成員在勞動分工與協作中都能夠保持著高度的自覺性,有很強的向心力,并不需要其他成員太多的監督與管理,也就是說在該組織框架下,生產的組織管理成本是非常小的,從管理的角度來說是有效的。另一方面小農生產模式所對應的往往也是在農業生產力水平比較低的階段,生產者所能獲取的生產剩余量非常少,在這樣的情況下要想保持生產的穩定和生產組織的穩定,在組織方式上只能采用農戶家庭生產方式,這是因為當農戶家庭作為完整的微觀經濟組織時,它的生產經營不是以收益最大化為導向的,而是以家庭成員的生存消費為導向,在生產要素投資渠道有限的情況下,是以產出的最大化為目標的,同時成員之間有非常強的互濟傾向,這就使得農業生產即使在收益不高的情況下也具有較強的穩定性。
  (二)家庭作為農業微觀經濟組織與小農生產方式具有一定的匹配性一定的生產方式運行需要在一定的組織框架下來展開,微觀經濟組織是生產方式運行的載體,不合適的組織框架將會對生產方式運行效率發揮形成制約,就農業生產而言,小農生產方式下,生產活動受到外界的因素影響大,這就使得它的生產經營活動難以用標準化手段或程序來衡量與要求,而這一點對小農家庭來說是合適的,因為小農家庭作為一個完整的生產經營單位與消費單位,決策權就在這個組織內部,決策的鏈短和執行的成本低就使得組織成員工作是具有較高彈性的,所以它能夠與小農生產方式下的生產特性保持較好的匹配,這也就是如周其仁所說“家庭經濟組織比較能夠適應農業活動復雜而矛盾的要求”。相反作為企業化的經濟組織來說,其生產經營管理效率可能比農戶家庭更高,而它的高效率更多的是來自經營管理的規范性,但在受自然力影響較大的小農生產模式下,生產的特性決定了它不具備規范性要求,所以運用企業化的標準與規范管理在小生產方式下往往是難以取得理想效果的。
  (三)家庭小農生產方式能夠實現較高的土地生產率以農戶家庭為微觀經濟組織的小生產方式從勞動生產率上看可能不如大生產,但家庭生產方式往往對耕地的利用較為充分,在同樣的技術情況下能夠實現比大生產更高的土地生產率,據溫鐵軍(2009)引自厲為民的統計, 1970—1991我國土地生產率變化值是從694—1422美元/公頃(1980年的美元值),這是同期世界平均水平的2—2. 76倍,也是遠高于發達國家土地生產率。這對于一個人多地少的國家來說是需要的,現代農業發展不僅要有高的勞動生產率,更要有高的土地生產率,這才能夠對整個社會經濟的穩定發展形成有效的保障。
  二、小農經濟組織在當前經濟“雙轉”中的困境分析依據馬克思的歷史唯物主義基本原理,小農經濟生產方式只能是特定歷史階段的產物,這種生產方式雖然有它的歷史作用,但必將隨著生產力的發展,而將被新的生產方式所取代,生產力的發展將會給這種生產方式在內外兩方面產生壓力,小生產方式的困境首先就體現在它的微觀經濟組織與社會經濟發展的不適應上,下面我們就分析在“雙轉”時期農業最主要的微觀經濟組織———農戶家庭所面臨的困境。
  (一)農戶家庭經濟組織所面臨的內部困境分析對于任何一種生產方式來說,宏觀的發展取決于微觀的穩定與發展,微觀經濟組織的相對穩定對保持其生產經營的穩定率是至關重要的,可是對于農業生產方式而言,當前的主導微觀經濟組織———農戶家庭,從生產經營的這個角度來看,它正面臨著肢解風險,這是小農經濟組織在生產力水平發展到一定階段后所必然出現的結果,原有的組織形式已經不能容納生產力的發展需要,馬克思曾經指出:
  “小塊土地所有制按其性質來說就排斥社會勞動生產力的發展,勞動的社會形式、資本的社會積聚、大規模的畜牧和科學的不斷擴大的應用。高利貸和稅收制度必然會到處促使這種所有制沒落。資本在土地價格上的支出,勢必奪去用于耕種的資本。生產資料無止境地分散,生產者本身無止境地分離。人力產生巨大的浪費。生產條件日趨惡化和生產資料91日益昂貴是小塊土地所有制的必然規律。對這種生產方式來說,好年成也是一種不幸”。生產力的發展造成農業微觀經濟組織對生產是越來越不適應。農戶家庭經濟組織面臨肢解的內部困境主要體現在兩個方面,一是農戶的家庭規模在進一步的縮小,農戶家庭的勞動力資源量相對縮小與現代農業生產勞動社會化程度相對提升,導致在農業生產環節勞動力的供求不匹配,農戶家庭生產困境上升。
  自上世紀70年代實行計劃生育以來,我國農戶家庭規模是在不斷縮小的,周瑩(2006)在統計有關資料后得出結論,我國家庭規模人數從1971年的4. 81人降到2002年的3. 39人,其中農村家庭規模縮小的幅度大于城鎮。小型化的農戶家庭使得內部成員在分工上將更加不專業,而農業生產勞動本身就具有多道程序,需要有一定分工協作,現隨著生產力的發展,農業生產的社會化程度是有提高的趨勢,對分工協作的要求進一步加強,這是小農家庭內部難以解決的,加之在小生產方式下家庭采用雇工經營的模式也是不經濟的,所以一些勞動力較少的農戶家庭就選擇從市場尋找更加適合個體勞動的工作來對現行農業勞動的替代,這也就導致了一部分農戶家庭以耕地拋荒的形式來應對勞動力相對不足的困境;二是成員決策的分散化也使得這樣的微觀經濟組織在市場經濟條件下不再具有穩定性,在改革開放之初,在市場經濟體制尚未形成之際,農業勞動力從業選擇的渠道單一,家庭成員的決策往往是一致性的,生產也具有穩定性,市場經濟體制確立后,成員的可選擇從業渠道增加,從事農業生產的機會成本明顯提高,家庭經濟組織內部成員的決策出現分散化,在農業生產這個層次上,農戶家庭在內部也就形成了肢解的動力。
  (二)農戶家庭經濟組織面臨的外部困境如果說內部因素是農業微觀經濟組織困境的決定性因素,那么在“雙轉”時期一些外部經濟發展因素更是加劇了農戶家庭經濟組織的困境。結合目前的市場情況,我們分析認為外部困境主要體現在兩個方面:一是比較效益下降使得農業生產要素加速流失困境,在非市場經濟條件下,各種生產要素的使用是非市場化的,農戶家庭對農業生產要素的使用機會成本是較低的,市場經濟使得各種資源依據市場的需求情況而得到重新定價,家庭經濟組織下的小農生產方式由于生產的效率相對低,比較經濟利益使得農業生產要素資源呈現出一種加速的凈外流趨勢。在人力資源方面,雖然目前農業勞動力的總量仍然是過剩的,但結構性問題突出,知識層次和素質相對較高的勞動力加速從農村流出,農村務農勞動力的知識水平整體是在走下降趨勢,據有關資料顯示,直至2007年末,我國農民平均受教育年限為7. 7年,而留在農村務農的受教育年限則更低。在4.8億農村勞動力中,初中及以下文化程度占到4. 2億,其中小學及以下文化程度占37. 3%,初中文化程度占50. 1%,高中文化程度占7. 9%,中專文化程度占2. 1%,大專文化程度占0. 6%。在資金方面,農村金融市場發展不足,資金凈流失嚴重,據國家統計局的統計, 1978—2001年僅農村信用社每年從農村市場轉移出就從120. 9億上升到4640億。在土地方面農村耕地也是損失了超億畝,從1991年到1996年,全國平均每年建設占用耕地440萬畝,1997年到2002年建設共計占用耕地1646萬畝,農民只得到了這些流失耕地的20%左右級差收益;二是農戶間的利益取向差異使得農戶間難以在農業生產上有統一的行動和好的協作,從前面的分析我們已經知道,農戶家庭的勞動力分布的非均衡性,使得農戶家庭的就業取向和利益取向在雙轉時期發生了巨大的差異,這進而使得農戶家庭間在農業生產領域的協作可能性在進一步的降低,農業公用基礎設施投資不足,農戶家庭積累資金被用于農業長遠投資的資金量較少,農業生產的環境沒有得到有效改善,甚至因為投資不足而出現惡化,在這樣的情況下單農戶家庭想在農業生產領域獲得的成功幾率是不高的。
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