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鄉村振興與農業機械化關系研究

來源:原創論文網 添加時間:2019-05-17

  摘要:黨的十九大提出實施鄉村振興戰略, 對“三農”工作做出重大決策部署。2018年2月中央農村工作領導小組辦公室制定了《國家鄉村振興戰略規劃 (2018-2022年) 》, 對農機化發展提出了更高要求, 國家供給側結構性改革, 推進農機化轉型升級, 使農機化迎來新的發展機遇, 從而促進了鄉村振興戰略進程。

  關鍵詞:農業機械化; 鄉村振興;

農學論文

  習近平總書記指出, “大力推進農業機械化、智能化, 給農業現代化插上科技的翅膀”。2018年12月12日, 國務院常務會審議通過《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》 (國發[2018]42號) , 指出, “農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎, 是實施鄉村振興戰略的重要支撐。沒有農業機械化, 就沒有農業農村現代化。”指明了農業機械化是實現鄉村振興和農業農村現代化不可或缺的重要支撐, 農業機械化必須加快發展, 要擔負起鄉村振興歷史使命。

  1 農業機械化和實施鄉村振興戰略二者關系

  1.1 農業機械化助推鄉村振興戰略的實施

  農業機械化促進農業農村生產力發展, 轉變農業生產方式, 必然會推動農村生產關系、生活方式、治理體系的轉變, 對“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”各方面都會產生巨大的推動。農業機械化是現代農業的重要標志, 推進農業機械化進程是實施鄉村振興戰略的重要內容, 實施鄉村振興戰略對農機化提出了更高要求。

  1.2 農業機械化發展加快鄉村振興進程

  隨著農村勞動力加快轉移, 農業生產各領域加快推進“機器換人”穩生產、提效率、降成本、增效益, 農業生產方式加速向機械化生產轉變, 農業機械化的需求結構深刻變化。產業方面:從主要作物的耕種收環節向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸;正在從糧食作物加速向棉油糖等經濟作物擴展, 快速向養殖業、加工業拓展;經營方面:新型經營主體加快發展, 農業機械化與規模經營加快融合, 由產中向產前、產中、產后全程配套。新型經營主體更加注重獲取高質量的全程機械化解決方案, 更加注重延伸機械化的價值鏈, 更加注重高效率的作業服務和組織管理, “農機+農藝+農事”“互聯網+農機”作業服務等加快發展;機具方面:對缺門機具和農機系列化的需求迫切, 由關注價格向注重品牌、質量、舒適性轉變, 更加注重產品服務和可選、線上等購置體驗, 大馬力、復式、智能等高端機具需求快速增長;技術方面:機藝融合、高效節本、綠色環保、智能安全、集成配套正在成為農機技術創新、研發制造、推廣應用的基本導向;管理方面:管理領域、對象、內容、方式等深刻變化, “放管服”改革深入推進, 需要更多地運用市場化、信息化、法治化方式增強管理的精準性、協同性、有效性, 越來越需要多個部門的協作和發揮行業協會等社會組織作用, 實現管理服務的高質量、高效率, 提升公共服務的滿意度。

  1.3 現階段農業機械化發展的不平衡不充分, 阻礙鄉村振興進程

  表現在以下方面:一是小麥、玉米、水稻三大主糧和北方地區的農機化水平較高, 南方丘陵山區、棉油糖、果菜茶等經濟作物和畜牧業、農產品初加工、漁業等設施農業農機化水平較低;二是中低端小功率和單一技術的農機機具多, 高品質大功率集成配套機具少。

  2 農業機械化要不斷適應供給側結構性改革的要求, 加快鄉村振興戰略進程

  2.1 農業機械化供給側的主要矛盾阻礙農村振興戰略的進程

  當前農業機械化發展中的主要矛盾在于供給側的能力、質量和效率不能適應需求結構的變化。一是農機科技創新能力不強, 表現為基礎研究薄弱、原創性科技成果少, 關鍵技術自給率較低, 還有很多短板和薄弱環節亟待突破;企業技術創新能力弱, 主體地位沒有真正確立, 產學研推用結合不夠緊密, 研發和成果轉化效率不高;農機產品創制“重設計制造, 輕試驗檢測”, 質量標準體系不配套, 工程化驗證缺乏等。二是農機農藝結合不夠, 一些產業品種、裝備、栽培不配套, 產后加工、種養方式與機械化生產不協調, 制約了農機研發、推廣應用和作業效率效益, 集成配套的機械化生產體系和系統解決方案還不多。三是機具停放庫棚設施缺乏, “存放難”和“保養難”問題比較突出。新時期農機化發展中的這些突出矛盾問題, 直接影響需求側的質量、能力和效率, 表現為“有機難賺”:大宗作業的機具飽和, 跨區作業邊際效益下降;“無機可用”:新產品有效供給不足, “想補沒地買”“想要補不了”, 新的作業領域“無機來賺”;“有機用難”:機具作業受立地條件、農藝適應性的影響越來越大, “能補用不了”。一些經營主體的機具“經營難”“存放難”“維修難”“請機手難”問題比較突出。最終體現為近年的農機作業服務面積與經營效益增速放緩, 制約了鄉村振興戰略進程。

  2.2 鄉村振興戰略要以供給側結構性改革為切入點、著力點, 推進農業機械化轉型升級

  當前面對農民和農業生產對高性能農機需求, 一些制約農機化發展因素和矛盾開始凸顯, 主要是農機具技術供給、農藝農機配套等方面“供不足需、供不適需”, 現在需要培育新動能, 去除“堵點”“痛點”“難點”, 釋放農機化發展空間、活力、潛力。

  3 結語

  總之, 我國農業機械化發展雖取得一定成就, 但是發展不平衡不充分, 總量不足、結構不優與質量不高并存。實施鄉村振興戰略需要農業機械化向更寬領域、更高水平發展, 加大推進力度, 推動農業機械化轉型升級, 為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供支撐。

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